第十个国家宪法日|弘扬宪法精神 推动法治政府建设 市规划自然资源委开展全系统法治建设能力提升培训

导 读 

时值第十个国家宪法日宣传周，为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化，推动法治政府建设，提升规划自然资源系统运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，市规划自然资源委召开法治建设能力提升培训班。委党组成员、副主任陈少琼出席并授课，来自机关处室、分局和委属单位主管领导、法制科长、业务骨干以及公职律师、学习实践班学员共约130人参加。

法治建设能力提升培训班开班

本次培训采取“专题授课+模拟法庭”模式，邀请委党组成员、副主任陈少琼和来自自然资源部、市司法局、通州法院、中国政法大学的多位权威法律专家进行授课。在课程设置上，兼顾理论性、实践性和针对性，既将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为重要的培训内容，又安排了新修订的行政复议法、土地管理法、城乡规划条例等前沿法律法规的学习。此外，还涵盖了规范性文件审查、司法审判实务、模拟法庭等法律实践类课程。

专题授课

市规划自然资源委党组成员、副主任陈少琼授课

陈少琼同志全面传达了全国自然资源法治建设工作会议精神，要求各部门进一步增强全面推进法治建设的责任感和使命感，凝心聚力，推动法治自然建设。陈少琼同志以《<北京市城乡规划条例>重点内容解读》为题，从保障新总规实施、完善规划编制体系和管理制度、固化优化营商环境和工程建设审批制度改革成果、保障疏整促和违法建设查处工作等四个方面进行了精彩授课。 

中国政法大学法治政府研究院教授、博士生导师曹鎏授课

中国政法大学法治政府研究院教授、博士生导师，钱端升青年学者，国家“万人计划”青年拔尖人才曹鎏从依法治国的演进和发展、习近平法治思想的基本内涵及关系论、全面依法治国新境界等方面，结合全面贯彻落实党的二十大精神，就深入学习贯彻习近平法治思想、准确把握其核心要义向参会学员进行了专题授课，对帮助同志们全面、准确、深入地理解和把握习近平法治思想具有积极的指导作用。

自然资源部不动产登记中心（法律事务中心）副主任李炜授课

自然资源部不动产登记中心（法律事务中心）副主任李炜以《心怀国之大者，用最严密的法治加强土地管理》为题，就《土地管理法》的理解与适用向学员们进行了详细讲解。李炜同志对我国土地管理制度的历史沿革进行了全面的回顾，让同志们对现行的土地管理制度有了更深刻的认识；对历次土地管理法修订的背景、主要内容和修订的考虑进行了全面的阐释，让同志们对《土地管理法》的核心要义有了更准确的理解；对最新的自然资源立法的动向进行了介绍，让同志们对当前自然资源管理的形势有了更客观的把握。该授课既关照历史，又照进现实，既讲解法律制度，又提出落实法规制度的指导性建议，对加强和完善土地管理工作具有较强的指导意义。

市司法局二级巡视员李峰授课

市司法局二级巡视员李峰结合三十多年的一线办案经验，全面、深入、细致地对新修订《行政复议法》进行解读，让同志们对发挥行政复议化解行政争议主渠道作用的深刻内涵有了更准确的理解，学习掌握了《行政复议法》中有关增设简易程序、强化行政调解、完善证据规定、优化管辖体制等内容。新《行政复议法》即将于2024年1月1日起实施，面对新问题新挑战，我委将加强府院联动和沟通协作，共同面对新法实施后的困难挑战。

市司法局文审处四级调研员潘肖肖授课

市司法局文审处四级调研员潘肖肖，以其丰富的文审工作经验和生动的具体案例，从行政规范性文件审核面临的新形势、如何判断是否属于规范性文件及如何进行合法性审查几个方面展开授课，并结合典型案例进行详细讲解，为我委规范性文件制定和审查工作提出了宝贵建议，对提升我委规范性文件起草和合法性审查水平具有积极作用。

通州区人民法院审判委员会专职委员邱春阳授课

通州区人民法院审判委员会专职委员邱春阳，将审判原则与具体案例相结合，帮助同志们了解法院审判思路和审查要点，提升依法行政意识和能力。授课从行政执法的基本原则、规划自然资源执法领域的职责界分、涉及规划自然资源类投诉举报案件、涉及规划自然资源类处罚案件四个方面进行了深入讲解，对执法相关案件审判要点的讲解既一针见血又务实中肯，帮助同志们树立职责法定、事实清楚、程序合法、证据确凿、适用法律正确的理念和意识，为我委依法履职和行政执法提供了权威指导，是一堂生动的“以案学法”课。

模拟法庭

在模拟法庭环节，由东城、朝阳、海淀、丰台、门头沟、顺义、昌平、怀柔、经开区等九个分局法制科工作人员，分别扮演法官、原告、被告、书记员等角色，带领大家沉浸式体验了法庭庭审的全过程。市司法局二级巡视员李峰和通州区人民法院专职委员邱春阳作为点评嘉宾，对分局的庭审表现进行了点评和指导。模拟法庭达到了加强程序意识、提升换位思考能力、熟悉庭审规则、把握审判要点的预期目标。

模拟法庭现场及专家点评

参训人员纷纷表示此次培训进一步强化了宪法意识，提升了运用法治思维和法治方式研究解决实际问题的能力，在今后的工作中，将自觉做宪法精神的弘扬者、宪法权威的捍卫者、宪法实施的推动者，将学习成果及时转化为深化我市规划和自然资源法治建设的实践效能，把学习成效转化为推进法治建设的实际行动。

本内容由法制处、政务服务中心提供

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